Für Taiwans Präsident Lai Ching-te gibt es zwei souveräne chinesische Staaten: die VR China und Taiwan. Die VR China vertritt den Grundsatz „Ein China“: Es gibt nur einen souveränen Staat, China, und Taiwan ist ein unveräußerlicher Teil Chinas. Die USA haben die VR China als einzige legitime Regierung Chinas anerkannt. Die VR China reagierte auf Lais bewusste Provokation, indem sie die Insel erneut einkreiste und den Warenzustrom blockierte. Das Ziel von Lai, die Angelegenheit zu internationalisieren, wird nichts an der Tatsache ändern, dass weder China noch die USA die Absicht haben, einen heiklen Krieg über den Status der Insel zu beginnen.
Susanne Weigelin-Schwiedrzik
23. Oktober 2024
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Die Marine der Volksbefreiungsarmee (PLA) hat wieder einmal gezeigt, wozu sie in der Lage ist. Mit einer angemessenen Zeitverzögerung, aber gekonnt, hat sie die Insel Taiwan erneut eingekreist. Die Blockade dauerte zwar nicht lange, sorgte aber dennoch weltweit für Aufsehen und schuf ein weiteres Problem, mit dem sich Taiwans Präsident Lai Ching-te auseinandersetzen musste. Die Volksrepublik China hat deutlich gemacht, dass sie den Zustrom von Waren nach Taiwan, das zur Aufrechterhaltung eines normalen Lebens auf Einfuhren angewiesen ist, unterbrechen kann. Es zeigt auch, dass die Welt, die nicht zuletzt auf Taiwans Chipindustrie angewiesen ist, durch solche Blockaden in ernste wirtschaftliche Schwierigkeiten geraten kann. Warum hat China dies getan?
Der „doppelte Zehnte“, der 10. Oktober, ist der Nationalfeiertag der Republik China. Die Revolution, die 1911 das dynastische System in China zu Fall brachte, fand am 10. Oktober statt und führte zur Gründung der Republik China. Anders als die letzte kaiserliche Dynastie hat sie ihre Niederlage gegen die Kommunistische Partei nie akzeptiert, die am 1. Oktober 1949 unter ihrem Führer Mao Zedong die Gründung der Volksrepublik China verkündete. Genau aus diesem Grund feiert Taiwan jedes Jahr am 10. Oktober seinen Nationalfeiertag. Während der Feierlichkeiten nutzte der neu gewählte Präsident die Gelegenheit, um seinen Standpunkt darzulegen.
Lai hat sich klarer ausgedrückt als sein Vorgänger. Für ihn gibt es keine Diskussion darüber, ob es einen oder zwei chinesische Staaten gibt. Für Taiwans derzeitigen Führer gibt es zwei chinesische Staaten, die Republik China und die Volksrepublik China. Wenn diese beiden Staaten versuchen wollen, friedlich zu koexistieren und auf den Einsatz von Waffengewalt zu verzichten, dann müssen sie wie zwei souveräne Staaten miteinander verhandeln. Lai verwendete den chinesischen Vier-Zeichen-Ausdruck „hu bu li shu“, der seit seiner Antrittsrede im Mai 2024 immer wieder zitiert wird: Keiner ordnet sich dem anderen unter.
Als Voraussetzung für Verhandlungen mit Taipeh müsse Peking daher seine Auffassung aufgeben, dass es nur ein China gebe und Taiwan daher nur eine Provinz dieses einen, von Peking aus regierten Chinas sein könne. Diese Erklärung war an Partei und Staat in der VR China gerichtet, und Lai überschritt damit die von Peking definierte „rote Linie“: Er sagte Peking, dass Taiwan seine Unabhängigkeit nicht erklären müsse, weil es unabhängig sei, und er sagte Peking, dass die Anerkennung der Unabhängigkeit Taiwans durch die VR China eine Voraussetzung für Gespräche sei.
Das zweite wichtige Argument, das Präsident Lai vorbrachte, bezieht sich auf die Legitimität des politischen Systems auf Taiwan. Die Führer der Republik China, die bis 1949 das chinesische Festland regierten, verließen 1949 das Festland. Dadurch wurde das Territorium der Republik China auf das von Taiwan reduziert. Sie taten dies in der Hoffnung, eines Tages wieder auf dem Festland herrschen zu können. Als Vertreter der Demokratischen Fortschrittspartei distanziert sich Lai von dieser Version der Ein-China-Theorie und schränkt den Herrschaftsanspruch ausdrücklich auf Taiwan ein, das er für den zweiten chinesischen Staat hält. Obwohl er einer Partei vorsteht, die von der damals in China regierenden Kuomintang lange Zeit als illegal angesehen wurde und während des Bürgerkriegs das Festland verließ, ist er bereit, die von ihr auf Taiwan „übertragene“ Staatsstruktur einschließlich der dazugehörigen Verfassung zu akzeptieren.
Diese Botschaft richtete sich vor allem an die Bürger Taiwans, die nicht für Lai gestimmt haben. Er weiß, dass er nur 40 % der Stimmen für sich gewinnen konnte. Die beiden Oppositionsparteien haben die Mehrheit im Parlament, und die beiden Kandidaten der Oppositionsparteien haben zusammen mehr Stimmen als er. Ihre Wähler unterscheiden sich wahrscheinlich in einem besonders wichtigen Punkt von denen der Demokratischen Fortschrittspartei von Lai Ching-te: Sie sehen sich selbst als Chinesen und wollen die Verbindung zu ihren chinesischen Vorfahren und Familienangehörigen, von denen einige auf dem Festland leben, nicht aufgeben. Sie sind nicht bereit, eine „taiwanesische“ Identität anzunehmen und so zu tun, als wären sie etwas anderes als die Chinesen, die auf dem Festland oder anderswo in der Welt leben. Lai besteht nicht auf einer eigenen taiwanesischen Identität. Er verweist auf das „andere China“ und erlaubt damit den Bürgern Taiwans, sich als Chinesen zu sehen. Die Mehrheit der Menschen auf Taiwan ist für die Beibehaltung des Status quo und will weder die Wiedervereinigung noch die Unabhängigkeit.
Das dritte Argument, das Lai vorbringt, richtet sich an die internationale Gemeinschaft. Er will das Taiwan-Problem internationalisieren. Er bezeichnete Taiwan als Teil einer internationalen Front, die derzeit überall auf der Welt für Freiheit und Frieden kämpft, und relativierte damit die diplomatische Isolation, in die Peking die Republik China getrieben hat. Die Tatsache, dass nur 13 Länder die Staatlichkeit des politischen Gebildes auf Taiwan anerkennen, ist irrelevant angesichts der Tatsache, dass Taiwan einen festen Platz in der „westlichen“ Allianz einnimmt, die sich für den Erhalt der „regelbasierten internationalen Ordnung“ einsetzt. In diesem Bündnis unterstützt man sich gegenseitig, und die Tatsache, dass beispielsweise Schiffe der deutschen und der japanischen Marine kürzlich durch die Straße von Taiwan fuhren, wird als Zeichen dafür gewertet, dass Taiwan auch von anderen als Teil dieses Bündnisses gesehen wird.
Mit diesen drei Äußerungen hat Präsident Lai Peking bewusst provoziert, und es wird darüber spekuliert, ob er dies auf Anweisung Washingtons getan hat oder ob dieses Vorgehen seiner eigenen Strategie entspringt. Die Sprecherin des chinesischen Außenministeriums neigt dazu, Lai als Marionette der USA zu betrachten und erklärt mit ihrem wütenden Angriff auf Lai indirekt, warum China nicht sofort zu militärischen Mitteln greift, um Lai mit aller Macht zurückzuschlagen. Es gibt eine geheime Absprache zwischen den USA und der VR China, dass es vor den Wahlen in den USA zu keiner Eskalation zwischen den beiden Atommächten kommen soll. Dies impliziert, dass die USA an der „Ein-China-Politik“ festhalten und keinen Anspruch auf Unabhängigkeit unterstützen. Dementsprechend hatte Washington die Machthaber in Peking bereits im Vorfeld wissen lassen, dass man davon ausgeht, dass Peking auf diese Rede mit Zurückhaltung reagieren wird.
Einiges deutet jedoch darauf hin, dass Washington wusste, was Lai sagen würde, dass er aber die Gelegenheit nutzte, um mehr zu sagen, als es Washington lieb gewesen wäre. Lai muss befürchten, dass die USA in den kommenden Wochen und Monaten in der Ukraine und im Nahen Osten so beschäftigt sein werden, dass sie nicht in der Lage sein werden, Taiwan zu unterstützen, selbst wenn es zu einem militärischen Angriff der chinesischen Volksbefreiungsarmee kommen sollte. Er muss China provozieren, um die Aufmerksamkeit für die Taiwanfrage nicht zu verlieren und die Welt daran zu erinnern, dass in Ostasien ein weiterer Konflikt schwelt, der jederzeit ausbrechen kann. Das Ziel von Lais Vorgehen ist jedoch nicht nur, Aufmerksamkeit zu erregen. Wie der philippinische Präsident Marcos will er mit Provokationen gegen China die USA dazu zwingen, ihre militärischen Kapazitäten in der ostasiatischen Region so weit aufrechtzuerhalten, dass sie zumindest eine abschreckende Wirkung auf die VR China und deren Pläne haben, die Wiedervereinigung von Festlandchina und Taiwan möglicherweise militärisch zu erzwingen.
Die VR China befindet sich derzeit in einer Wirtschaftskrise, die sich bereits auf den Zusammenhalt der politischen Elite auswirkt. Auch deshalb ist die Reaktion Pekings auf die Rede von Lai Ching-te im Rahmen dessen, was zu erwarten war, gemäßigt. Noch bedeutsamer für die Wahl der Mittel, die gegen Lais Rede eingesetzt wurden, ist jedoch eine strategische Überlegung. Aufgrund des derzeitigen Wahlkampfes in den USA und der Eskalation des Nahostkonfliktes sieht die VR China durchaus Möglichkeiten, gegen Taiwan vorzugehen, ohne dass die USA in den Konflikt eingreifen können. Sie nutzt diese Chance jedoch nicht. Offiziell begründet sie dies damit, dass keine militärischen Maßnahmen ergriffen werden sollten, solange es noch Möglichkeiten gibt, den Konflikt auf diplomatischem Wege zu lösen. Der wahre Grund dürfte jedoch ein Veto des Militärs sein: Weder die USA noch das Militär der VR China sind derzeit bereit, wegen Taiwan in den Krieg zu ziehen.
