L’expansion des BRICS pourrait remodeler la politique mondiale. Quatre pays clés de la région MENA (Moyen-Orient et Afrique du Nord), l’Égypte, l’Iran, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, ont été nouvellement admis dans le groupe des BRICS. Outre le récent rapprochement entre l’Iran et l’Arabie saoudite, cette décision est considérée comme « une victoire stratégique pour la politique étrangère de l’Iran » après des années de sanctions et de pressions occidentales. Cette expansion devrait également renforcer l’influence du Moyen-Orient dans les affaires mondiales et améliorer la stabilité régionale. En outre, les BRICS sont désormais considérés comme un géant de l’énergie, représentant certains des plus grands producteurs et consommateurs de pétrole au monde. Ces nouveaux partenariats peuvent-ils contrebalancer la domination occidentale ?
Aly Mahmoud
31 Octobre 2023
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Lors du récent sommet des BRICS, qui s’est tenu du 22 au 24 août 2023 à Johannesburg, en Afrique du Sud, le président Cyril Ramaphosa, président du sommet, a annoncé l’admission de six nouveaux pays dans le groupe à partir de janvier 2024 : L’Argentine, l’Égypte, l’Éthiopie, l’Iran, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis. Notamment, quatre de ces pays se trouvent dans la région MENA. Après cette récente expansion, le groupe des BRICS comptera 11 membres, également appelés BRICS+.
Représentant plus de 45 % de la population mondiale, plus de 30 % de son PIB et plus de 32 % de la superficie mondiale, le groupe des BRICS est désormais considéré comme l’un des blocs géopolitiques les plus importants. Il remet en question la domination occidentale, en particulier après la récente expansion qui a augmenté la représentation et la diversité du groupe en incluant d’importants pays émergents et en développement.
Pour la région MENA, on s’attend à ce que les nouveaux membres aient plus d’influence sur les questions mondiales et assument des rôles de leadership plus importants aux niveaux régional et mondial. Des domaines tels que la sécurité énergétique, les ressources naturelles, les opportunités d’investissement et l’augmentation de l’influence politique au sein des organisations internationales, telles que les Nations Unies, sont attendus. Toutefois, à la lumière du conflit israélo-palestinien en cours, l’influence des BRICS+ sera mise à l’épreuve sur le plan géopolitique.
Les BRICS+ devraient également jouer un rôle clé dans le renforcement de la stabilité et de la sécurité régionales, qui n’ont cessé d’augmenter depuis la fin de 2021, comme le montrent le rétablissement de l’ambassadeur des Émirats arabes unis à Téhéran en août 2022 et la reprise des relations diplomatiques entre l’Arabie saoudite et l’Iran en mars 2023 grâce à l’habile médiation de la Chine.
Ces mouvements stratégiques signifient également les efforts déterminés des pays BRICS+ pour diversifier leurs liens économiques et réduire leur dépendance financière, économique et même politique à l’égard des nations occidentales, en particulier des États-Unis. Ils améliorent également leur accès à un réseau de partenaires économiques importants.
L’Égypte devrait en bénéficier tout particulièrement, car le volume des échanges avec les BRICS dépasse déjà 31 milliards d’USD, ce qui lui permet de s’affranchir de sa dépendance à l’égard du dollar en développant ses transactions commerciales dans les monnaies locales. En conséquence, cela pourrait réduire la demande de devises étrangères et épargner ses réserves, ce qui est particulièrement important pour l’Égypte compte tenu de sa grave pénurie de monnaies étrangères. Toutefois, l’Égypte dispose désormais d’une alternative plus fiable aux mécanismes de prêt occidentaux, y compris la Banque mondiale, à savoir la nouvelle banque de développement des BRICS. Depuis sa création, cette banque a approuvé environ 80 projets pour l’ensemble de ses membres, pour un investissement total de 30 milliards d’USD, et offre des liquidités supplémentaires et d’autres avantages aux membres des BRICS en cas de besoin.
L’Iran a considéré son adhésion aux BRICS comme une « victoire politique » après des années de sanctions occidentales et d’isolement, qui ont considérablement entravé sa capacité à se connecter au système financier mondial et à accéder aux investissements étrangers fondamentaux. En ce qui concerne les secteurs du pétrole et du gaz en particulier, l’Iran a été contraint de vendre du pétrole et du gaz sur le marché noir avec des pertes considérables. L’adhésion aux BRICS+ pourrait donner à l’Iran une plus grande marge de manœuvre sur le plan diplomatique et lui permettre de commencer à sortir de son isolement. Les BRICS+ peuvent créer des relations économiques pour l’Iran qui contournent le système financier mondial dirigé par les États-Unis, en particulier si le gouvernement iranien peut vendre du pétrole au volume souhaité aux membres des BRICS+ et leur permettre d’investir correctement dans l’exploration et le développement des réserves pétrolières de l’Iran. Néanmoins, sans la levée des sanctions imposées, il sera difficile de profiter pleinement des avantages des BRICS, car les entreprises privées ou publiques hésiteront probablement à investir en Iran et à mettre en péril leurs activités en Occident.
Les premiers membres des BRICS bénéficieront également de la récente expansion. Le Moyen-Orient est considéré comme la région la plus riche en énergie au monde. Les réserves de pétrole et de gaz naturel des quatre pays nouvellement admis de la région MENA représentent 34 % des réserves mondiales de pétrole et 27 % des réserves mondiales de gaz. En outre, les BRICS+ représenteront désormais plus de 40 % de la production mondiale de pétrole, contre seulement 20 % en 2022.
Étant donné que les BRICS comprennent déjà la Chine et l’Inde, les premier et troisièmes plus grands importateurs de pétrole brut au monde, cette évolution aura des implications géopolitiques évidentes. Les BRICS+ auront notamment accès à des voies navigables vitales pour le transport de l’énergie, comme le golfe Persique, la mer Rouge et la Méditerranée. Depuis les récentes sanctions occidentales contre la Russie et l’Iran, notamment l’interdiction des importations de pétrole et de gaz, les pays étudient les moyens de se prémunir contre de tels risques, et le groupe BRICS+ pourrait constituer un moyen de s’assurer une sécurité énergétique. La Russie et l’Iran règlent déjà leurs paiements pour le commerce du pétrole par l’intermédiaire du groupe BRICS+.
Les BRICS+ ont accru l’influence des pays de la région MENA, mais leur avenir en tant que bloc géopolitique dépendra en grande partie de la manière dont leurs membres gèrent les conflits et de la possibilité de parvenir à des accords. Il sera difficile de trouver des solutions aux problèmes clés, étant donné que les décisions du groupe sont basées sur le consensus, ce qui pourrait s’avérer difficile en raison des intérêts et des valeurs variés et souvent opposés des membres. Les principales questions à traiter sont les suivantes : le conflit frontalier entre la Chine et l’Inde va se développer ; le conflit entre l’Égypte et l’Éthiopie au sujet du GERD (Grand Ethiopian Renaissance Dam) ; les relations entre l’Iran et l’Arabie saoudite et leurs luttes religieuses et régionales de longue date ; enfin, et c’est le plus urgent, la fin du conflit entre Israël et le Hamas et le rétablissement de la paix au Moyen-Orient.
