Несмотря на пережитый геноцид, Руанда, благодаря сочетанию дальновидного президента и активного женского населения, взяла на себя инициативу и постепенно превратилась в страну номер один по гендерному равенству.
Даниэлла Ванова, 16 марта 2023 г.
Ежегодный отчет Всемирного экономического форума «Глобальный гендерный разрыв» является окончательным эталоном, анализирующим гендерное равенство по четырем ключевым параметрам: экономическое участие и возможности, получение образования, здоровье и выживание, а также расширение политических прав и возможностей. Впервые опубликованный в 2006 году, отчет является старейшим индексом, отслеживающим прогресс в области гендерного равенства. В последнем отчете за 2022 год в рейтинг попали 146 стран.
Как стало возможным, что Руанда, африканская страна, пережившая геноцид, заняла первое место среди стран, пытающихся достичь гендерного равенства?
«ООН-Женщины», организация ООН, работающая над улучшением гендерного равенства и расширением прав и возможностей женщин, поддерживает государства-члены ООН в установлении глобальных стандартов и реализации программ, политики, законов и услуг. По данным ООН-Женщины, успех Руанды обусловлен сильной политической приверженностью и подотчетностью на институциональном уровне в области гендерного равенства. Это включает в себя, в частности, равное участие в политической жизни, равную оплату труда, равное распределение неоплачиваемого ухода и домашней работы, а также прекращение сексуальных домогательств.
В правительстве Руанды, в частности в парламенте, женщины в настоящее время занимают более половины мест, что является непревзойденным показателем для любой другой страны. Однако феминизм, идеология и стремление к гендерному равенству, рассматривается не так позитивно, как можно было бы предположить.
До геноцида феминизм в Руанде имел негативный оттенок. Более того, для женщины было неслыханным занятием работать вне дома. В основном это происходило из-за отсутствия у женщин возможностей для получения образования, а также из-за того, что женщины практически не ожидали, что они будут делать карьеру. Поэтому быть «феминисткой» было сложно. Проявлением этой негативной коннотации стало то, что в руандийских терминах движение характеризовалось как желание быть «американкой» или вести себя как «американка». Другими словами, это означает, что вы слишком агрессивны, слишком раскрепощены, слишком эгоистичны. Это послание, направленное на женщин, идентифицирующих себя как феминисток, распространяло мнение, что феминистское мышление является эгоистичным, корыстным и не служит на благо страны. Некоторым женщинам говорили: «Тебе не место в Руанде» и «Тебе вообще не место в Африке!».
После геноцида в Руанде в 1994 году нация выступила за равные возможности между полами. Вскоре после 1994 года призыв к равенству был инициирован не женщиной, а одним мужчиной — президентом Руанды Полем Кагаме. Он увидел, что Руанда находится в полной разрухе и что рабочей силы, состоящей только из мужчин, будет недостаточно для восстановления разрушенной Руанды. Это решение не только способствовало перестройке инфраструктуры Руанды, но и стало поворотным пунктом в политической позиции страны в отношении гендерного равенства, которому пытались следовать другие страны.
Поскольку во время геноцида было убито много мужчин, в Руанде осталось преимущественно женское население (70%), поэтому на помощь пришли женщины. Их труд перешел от уборки зданий к их реконструкции, реализации образовательных программ для молодежи и заботе о детях-сиротах при приоритете безопасности и здоровья для всех.
Кагаме поклялся, что он будет не просто играть в догонялки, а опережать Запад. Но какой бы мощной ни была новая политика Кагаме, он не предполагал, какого успеха она достигнет. Имея мощную женскую силу в парламенте, правительство также выступало за поощрение образования девочек и назначение женщин на руководящие должности — действия, которые, в случае успеха, непосредственно повлияли бы на два из четырех измерений, измеряемых в отчете «Глобальный гендерный разрыв». В 2003 году новая Конституция страны постановила, что 30% мест в парламенте должно быть зарезервировано для женщин.
В 2008 году Палата депутатов Руанды стала первым избранным национальным парламентом, в котором женщины составляют большинство. В настоящее время средний показатель женщин-членов парламента в мире составляет 26,4%, в то время как в Руанде этот показатель составляет 61,25%. Многие считают, что политические изменения сверху вниз стали возможны только благодаря воле и характеру руководства Руанды. Участие женщин в экономике Руанды продолжает расти. Этому также способствуют их успехи в образовании и доступ к недорогому медицинскому обслуживанию. С этим связано снижение уровня материнской смертности.
По данным Всемирного банка, в период с 2009 по 2019 год средний экономический рост в Руанде составил 7,2%, а рост ВВП — 5%. Хотя пандемия COVID привела к падению ВВП до 3,4%, в 2021 году он вновь вырос до 6,7%. В Руанде наблюдается последовательный экономический рост, что привело к повышению уровня жизни всех руандийцев.
Самое главное, что для реальных изменений требуется время и терпение. Чтобы правильно реализовать политику, не существует коротких путей. Краткосрочные меры могут заполнить пустоту в краткосрочной перспективе, но вскоре придется решать проблемы, оставшиеся без внимания, — и эти проблемы придется решать следующему поколению.
Мужество женщин Руанды и их воля к восстановлению своей страны сегодня служат важным и уникальным примером для других стран.
