Вопреки огромным усилиям, которые финское правительство прилагает для вступления в НАТО, права коренных саамов остаются на втором плане. Правительство Финляндии и его премьер-министр Санна Марин подверглись резкой критике со стороны коренных финнов и международного сообщества за недостаточный подход к праву саамов на самоопределение. Саамы — единственная признанная в ЕС группа коренных народов. Они уже много лет борются за сохранение своего наследия, культуры и права на самоопределение.
Daniella Vanova, 18 January 2023
Саамы — единственный признанный в Европейском Союзе коренной народ — проживают на территории Лапландии (Sápmi на саамском), которая охватывает четыре страны: северные районы Финляндии, почти половину Швеции и Норвегии, а также часть Кольского полуострова в России. Несмотря на демографическое распределение саамов по региону, недовольство по поводу отсутствия у них права на самоопределение является основной проблемой как внутри общины, так и со стороны внешних наблюдателей. Будучи президентом саамского парламента, состоящего из 21 члена, Туомас Аслак Юусо пытался продвинуть саамское законодательство для признания в финском правительстве и в третий раз потерпел неудачу, что свидетельствует о том, что права народа саамов не воспринимаются финским правительством как значимые.
Неспособность Санны Марин признать саамский народ привела к тому, что группа стала нехарактерно резкой в своей критике в ее адрес по поводу предполагаемой неспособности защитить их права. Премьер-министра обвиняют в нарушении обещаний. Международное сообщество, и в первую очередь Организация Объединенных Наций, критикует Финляндию за то, как она обращается со с народом саамов, и призывает финское правительство установить право народа саамов на самоопределение и надлежащее признание.
Ключевым фактором, определяющим принадлежность к саамам, является их язык. Он также используется для определения того, кто включен в избирательный список саамов. На сегодняшний день существует три живых языка саамов — инари-саамов, сколт-саамов и северных саамов. Еще десятки людей называют себя «кеми-саамами» или просто «финнами», поскольку язык кеми-саамов вымер более 200 лет назад.
Споры о том, кто идентифицирует себя как саам, вновь разгорелись во время выборов в Парламент саамов в 2015 году, когда Высший административный суд Финляндии постановил, что только сто человек, идентифицирующих себя как саамы, должны быть внесены в список избирателей и, следовательно, иметь право голоса. Поскольку только в Финляндии проживает около 10 700 саамов, решение суда вызвало резкую реакцию. Организация Объединенных Наций поддерживает народ саамов в их праве на самоопределение, которое также включает исключительную юрисдикцию в решении вопроса о том, кто является саамом, а кто нет. Это решение не должно приниматься финскими судами.
В июне 2017 года Санна Марин посетила север Инари для участия в торжественном мероприятии в здании парламента. Во время этого визита премьер-министр пообещал сделать закон о парламенте саамов приоритетным, заявив: «…очень важно, чтобы мы предотвратили нарушения прав в будущем и уважали право народа саамов на самоопределение» и «Я также считаю важным обеспечить, чтобы законодательство Финляндии уважало права коренных народов». Этот закон, среди прочего, закрепит право саамов на самоопределение в финском законодательстве. Однако после возвращения премьер-министра из поездки не было предпринято никаких действий, чтобы выполнить свое обещание. Финское законодательство не было изменено.
Этот вопрос вновь получил широкое освещение, когда в телевизионном интервью Санну Марин спросили о ходе работы по привлечению народа саамов в правительство Финляндии. Ее ответ был неопределенным. Она извинилась перед саамами, но, как оказалось, это были пустые слова.
29 ноября 2022 года, казалось, был достигнут прогресс, когда саамский парламент проголосовал за утверждение проекта спорного законодательного акта, который обеспечит закрепление права саамского народа на самоопределение в финском законодательстве. Закон направлен на кодификацию того, как финское правительство должно взаимодействовать с парламентом саамов в Инари по вопросам, затрагивающим саамский народ. В качестве призыва к поддержке президент саамского парламента Юусо заявил: «Я надеюсь, что все члены парламента и все финское общество поддержат саамский парламент и будут уважать наше право решать свои вопросы».
Организация Объединенных Наций, финский омбудсмен по вопросам недискриминации и Совет Европы настоятельно рекомендовали Хельсинки внести поправки в закон, чтобы саамский народ имел окончательное право решать, кто на самом деле является саамом, — закон, который ранее не был принят. Против этой поправки решительно выступила Центристская партия, одна из пяти партий, входящих в правящее коалиционное правительство Финляндии. Санна Марин вновь заявила о поддержке прав саамов, пообещав, что это вопрос прав человека.
Правда о «культурном геноциде» саамов должна быть раскрыта. Будет ли саамский народ наконец-то признан и получит ли статус, которого он заслуживает, включая участие в работе финского правительства, или этот последний раунд в, казалось бы, бесконечной истории саамов окажется тупиковым.
