一份最新的报告显示,如果现在爆发一场大战,美国军方将毫无准备。自冷战结束以来,管理不善和过度谨慎阻碍了美国军队的发展。随着战争在乌克兰和加沙地带持续升级,美国和它的盟友理应感到担忧。
Reed McIntire
23 September 2024
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美国国防战略委员会在其2024年的报告中指出,如果现在爆发一场大战,美国将毫无准备。报告打破了公众对美国军事准备程度的认知。报告发布之时,正值美国和其对手俄罗斯与中国的紧张局势快速升级。
国防战略委员会成立于 2022 年,是一个独立机构,负责评估美国军队的整体战备情况和能力。该委员会的调查结果显示,美国最后一次准备打一场重大冲突是在 1990 年,冷战结束之时,但此后,美国失去了这种能力。
这份报告指出,虽然俄罗斯依然是美国及其盟友的一个持续威胁,但中国已经迅速成为美国国防的最大担忧。委员会称,中国的军事实力很可能已经超过美国,尤其是就其在太平洋地区的军事存在而言。这归功于中国政府20多年的军事投资。中国战略的一个关键要素是在南中国海利用以前的珊瑚礁建设岛屿。尽管美国海军依然是这一地区的常驻力量,但这些岛屿对美国的安全和战略构成了新的威胁。
此外,中国和俄罗斯都以他们特立独行的外交政策和安全政策著称。中国的一带一路倡议(BRI)已经将影响力扩大到广大的发展中国家的大部分地区,这让中国被指责为“新殖民主义”。与此同时,俄罗斯的瓦格纳集团,虽然表面上是独立的,但有着强烈的政府背景,他们经常受雇于南方国家的政府。报告警告称,如果美国不加入竞争,中国和俄罗斯的影响力只会越来越大。
这个消息尤其令许多欧洲国家担忧,这些国家都是美国主导的北约联盟的成员国。尽管北约的所有成员国都应该共同分担花费和物资的负担,但事实上美国在国防预算和军事装备上的支出是最大的。美国缺乏准备可能会给北约带来极大的影响,因为美国,作为北约最重要的成员国,正在受到质疑。
自从俄罗斯入侵乌克兰以来,多个欧洲国家都开始重整军备和现代化他们的军队。德国尤其开始启动相关行动,以增强自身力量,应对俄罗斯的威胁。2023年,德国总理奥拉夫·舒尔茨曾表示,德国将成为欧洲防御的“支柱”,并有能力在不远的将来打一场战争。然而,由于德国依赖俄罗斯的能源,这个承诺很难在近期实现。
国防战略委员会的报告指出,美国国防部(DoD)过时的管理战略和规避风险的发展是美国缺乏战争准备的最主要原因。然而,报告也表示,诸如太空部队和国防创新部门之类的创新改革依然给人们一些希望,即国防部依然有可能跳出常规思维。
此外,报告也表示,美国应该整合“国家力量的所有元素”,以解决这种不平衡。这一方法应该“把外交、经济投资、网络安全、贸易、教育、工业生产能力、技术创新、公民参与和国际合作都整合起来。”除此之外,报告也敦促美国加强其在全世界的联盟以遏制俄罗斯和中国的影响力。
然而,这种觉醒可能来得太迟了。金砖国家于2024年1月1日扩大了成员国数量,5个国家,埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋成为新的成员国。它们,与原有的5个成员国巴西、俄罗斯、印度、中国和南非一起,使金砖成为了一支强大的力量。这个集团代表了全世界45%的人口和36%的全球GDP。沙特阿拉伯的加入尤其令美国感到担忧,因为美国此前的中东战略严重依赖于与沙特的联盟。尽管金砖国家主要是一个经济团体,其成立是为了对抗美国领导的国际秩序,但中东主要力量的加入,令金砖正在形成新的国际秩序,也包括军事联盟。
拜登和哈里斯政府的美国外交政策正在试图修补这些军事短板。2024年4月,美国和日本达成了一系列新的合作计划以试图遏制中国的野心。这些项目包括导弹研发,及共同的人类登月计划。此外,美国、英国和澳大利亚成立了他们自己的军事同盟,澳英美安全伙伴关系(AUKUS),旨在发展这三个国家的安全能力,尤其是针对中国。前总统特朗普就是澳英美安全伙伴关系的支持者。
重新振兴美国的军队可能会成为11月的美国大选的一个重要议题。特朗普团队的一大政策关注点就是军队,并希望打造“毫无疑问,全世界最强的军队”。然而,民主党的候选人,现任副总统哈里斯还没有公布她的施政纲领。
然而,随着以色列威胁使用核武器来针对它的敌人伊朗,核威胁升级的危机逐渐显现。加沙和乌克兰的战争则有现实的可能令更多国家卷入其中,包括美国。
尽管美国与中国或俄罗斯的大战不是迫在眉睫的,但变弱的美国军力会对国际局势产生深远的影响。美国或他们的盟友们是否能应对这一挑战,还有待观察。